Elektrifizierung und ihre Bedeutung für den Klimaschutz

Das Konzept der »grünen Elektrifizierung« beschreibt die Transformation des Ver­brauchs von Energie weg von fossilen Energieträgern, hin zu Strom, der aus er­neuerbaren Energien stammt. Können Ver­braucherinnen und Verbraucher aller Sek­toren – also Industrie, Verkehr, Ge­bäude und Landwirtschaft – auf strombasierte Prozesse und Techno­logien umsteigen, führt dies zu sinkenden Treibhausgas­emissionen. Dazu tragen auch Effizienz­steigerungen bei, also eine verbesserte energetische Ausbeute jeder Energieeinheit. Beispielhaft hierfür ist die Elektromobilität.

Die Elektrifizierung ist somit ein wich­tiger Baustein der Energiewende, die sich vor allem auf die Produktion von klima­freundlichem Strom richtet. Durch voll­ständige Elektrifizierung des Endenergie­verbrauchs könnten alle Wirtschafts- und Lebensbereiche sukzessive auf erneuerbare Energiequellen umgestellt werden. Die direkte Elektrifizierung aller Wirtschafts- und Lebensbereiche (electrify everything) gilt aber als zu kostspielig. Daher muss vor allem in der Industrie auch grüner Wasser­stoff zum Einsatz kommen, um fossile Energieträger zu ersetzen (indirekte Elek­trifizierung).

Steigendes politisches Interesse und wirtschaftliche Erwartungen

Mit ihrem Vorstoß knüpft die Türkei an das wachsende politische Interesse an der Elek­trifizierung an. Wie die Internationale Energieagentur (IEA) feststellt, haben die Energiepreisschocks infolge des USA-Iran-Kriegs in vielen Regierungen ein Um­denken beschleunigt. Die anhaltenden Schwankun­gen der Öl- und Gaspreise auf hohem Niveau nach den Preissteigerungen 2022 und 2026 bringen Wettbewerbsnachteile mit sich und erzeugen in den Import­ländern gesellschaftlichen Druck. Für viele Staaten ist der Öl- und Gasimport die Achillesferse ihrer Wirtschaft. Die damit ver­bundenen Risiken können die Import­länder in Europa, Afrika, Asien und teil­weise Lateinamerika dauerhaft nur ver­ringern, wenn sie den Anteil von fossilen Energieträgern an ihrem Energieverbrauch senken.

An die Beschleunigung der Elektrifizie­rung ist auch die Erwartung einer Moderni­sierung der Wirtschaft und des Generierens von Wachstumsimpulsen geknüpft. Haus­halte und Unternehmen werden in die neuen Technologien investieren, Infra­strukturen werden erneuert und erweitert werden müssen. In Europa muss schon heute die wetterbedingt schwankende Pro­duktion von erneuerbarem Strom mit der Nachfrage in Einklang gebracht werden, weshalb sowohl flexiblere Stromnetze als auch große Batteriespeicher an Bedeutung gewonnen haben. Um die Energie­verbräuche im Transportsektor und im Gebäude­bereich von Öl und Gas auf Strom um­zustellen, werden Elektroantriebe, effizien­te Batterietechnologien und Wärme­pumpen benötigt, für die Umwandlung von Strom in Wasserstoff werden Elektrolyseure eingesetzt. Die steigende Nachfrage nach den Elektrifizierungstechnologien (Clean Tech) facht auch – wie schon bei der Solar- und Windenergietechnik – den inter­nationalen Wettbewerb um kostengünstige Lösungen an.

Die globalen Marktanteile bei sauberen Technologien sind für Deutschland und weitere EU-Mitgliedstaaten, gerade im Wett­lauf mit China, eine wesentliche Messlatte für Innovationsstärke und geoökonomische Dominanz. Diesen Wett­bewerb einerseits zu nutzen, um die Elek­trifizierung und den Klimaschutz kostengünstig voranzubringen und andererseits eine wirtschaftliche Füh­rungsposition zu behalten, ist aktuell eine der großen Herausforderungen für die euro­päischen Regierungen.

Das globale Elektrifizierungsziel – ein klimapolitischer Selbstläufer?

Obwohl ein Elektrifizierungsziel zum Klima­schutz beiträgt und Regierungen auf diesem Weg mehr Resilienz gegenüber volatilen Energiepreisen erlangen können, ist eine Einigung darauf in den anstehen­den Klimaverhandlungen kein Selbstläufer. Das zeigt sich an den Bemühungen der türkischen COP-Präsidentschaft während der New York Climate Week am Rande der UN-Vollversammlung im September. Statt dem Klimaschutz Vorrang zu geben, bleibt das Ziel unspezifisch. Besonders kritisch sehen Umweltschützer zudem, dass damit auch dem Ausbau der Kernenergie Vor­schub geleistet wird.

Die australisch-türkische COP-Präsident­schaft hat vor allem den diplomatischen Erfolg im Visier und will den Spielraum für die Fortschritte in den einzelnen Vertrags­staaten nicht eingrenzen. Vielmehr möchte sie über finanzielle Zusagen die armen Staaten an Bord holen. Sie hat zu diesem Zweck in den Global Electrification Pledge auch Unternehmen und weitere Interessen­gruppen eingebunden. Mit der Initiative sollen Finanzmittel für die ärmsten Länder, Inselstaaten und Entwicklungsländer mobi­lisiert werden. Stromnetze und Speicher stehen ganz oben auf der Liste der not­wendigen Investitionen. Auch ist die Liste der Länder gewachsen, die an der »Electrify Now«-Kampagne mitwirken wollen. Neu dabei sind unter anderem Deutschland, Uruguay, Jordanien und Kenia.

Die Gruppe der pazifischen Inselstaaten unterstützte bereits Anfang September in einem Kommuniqué das globale Ziel, ver­bunden aller­dings mit der klaren Forderung nach technischer und finanzieller Hilfe.

Es bleibt die Herausforderung, weitere Entwicklungsländer, denen finanzielle und technologische Mittel fehlen, davon zu über­zeugen, einem zusätzlichen globalen Ziel zuzustimmen und sich damit in die Pflicht nehmen zu lassen. Viele Entwick­lungsländer verweisen auf die Vergangen­heit, in der sie bei ihren Bemühungen, die Ziele zu erreichen, nicht die zugesagte Unterstützung erhielten. Die internationale Klimafinanzierung gerät zunehmend in die Krise und dies lässt die Glaubwürdigkeit jeglicher Unterstützungszusagen mehr und mehr erodieren. Somit muss die COP-Präsi­dentschaft vor und während der Konferenz hier besonderes diplomatisches Geschick an den Tag legen und konkrete Angebote organisieren.

Aus klimapolitischer Sicht fehlt es dem globalen Elektrifizierungsziel neben der Eingrenzung auf erneuerbare Stromquellen an Verbindlichkeit. Genau wie bei den anderen Implementierungszielen, insbeson­dere den globalen Zielen zur Verdopplung der Energieeffizienz und der Verdreifachung des Ausbaus der erneuerbaren Energien bis 2030 (COP28 in Dubai), sollten die Vor­gaben in eine Form gegossen werden, die ein Monitoring und das Erstel­len von Fort­schrittsberichten ermöglicht. Damit Elek­trifizierungs­fortschritte nachvollziehbar sind, würde eine Kodifizierung benötigt. Dazu könnten die nationalen Beiträge (NDCs) dienen, die die Vertragsstaaten alle 5 Jahre bei der UNFCCC einreichen müssen – denn in diesen Meldungen können die Länder selbst aufzeigen, welche Klimaziele sie mit welchen Mitteln erreichen wollen. Letztlich würde damit ermöglicht, das globale Elektrifizierungsziel transparent nachzuverfolgen und damit auch seinen Beitrag zum Klimaschutz.

Jenseits der COP31

In Deutschland und der EU steigt der Druck, das Energiesystem zügig hin zu mehr Stromnutzung aus eigenen Quellen um­zubauen und die Wertschöpfungsketten abzusichern. Das Eigeninteresse ist somit hoch, aufgrund der aktuellen Energie­versor­gungs­risiken und der zu erwartenden Kosten des Systemumbaus aber offenbar nicht hinreichend. Deshalb sollte eine »grüne Elektrifizierung« als strategisches Ziel klar benannt werden. Es ist für Unter­nehmen in vielen Branchen ein wichtiges Signal, denn es ist ein Weg zu einer stabi­leren Energieverfügbarkeit und sichert damit das Geschäftsumfeld. Die gestiegene Volatilität der Energie­preise, die anhal­tenden Engpässe beim Angebot von Öl und Gas und der global wachsende Energie­verbrauch haben dazu geführt, dass die EU mit größerem Nachdruck eine grüne Elek­trifizierung anstrebt. In Kombination mit einer globalen Verabredung wie sie bei der COP31 erfolgen soll, kann mit dem Elek­trifizierungsziel für die internationale Zu­sammenarbeit ein weiterer Akzent gesetzt werden.

Derweil geht es im Wettbewerb mit China darum, europäische Produzenten von Clean-Tech-Produkten zu unterstützen und in Drittländern Absatzmärkte zu sichern. Die internationalen Klimaverhand­lungen zur Elektrifizierung liefern dies­bezüglich einen wichtigen Impuls und können der deutschen Clean-Tech-Diplo­matie helfen, konkreter über bilaterale Ko­operationen zu verhandeln. Zudem dürfte die »Electrify-Now«-Initiative eine nützliche Plattform sein, um gleichgesinnte mittlere Mächte und weitere Handelspartner ein­zubinden.